國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)一帶一路建設(shè)促進(jìn)中心
“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。2019年，越來越多國(guó)家參與共建“一帶一路”，一條條公路鐵路、一架架橋梁隧道、一片片工廠園區(qū)、一座座醫(yī)院學(xué)校在共建國(guó)落地扎根，勾勒出一道道精謹(jǐn)細(xì)膩、形具神生的工筆畫線條，奏響了一曲曲美美與共、和合共生的華美樂章。
這一年，是繼往開來、共譜藍(lán)圖的一年
以第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦為標(biāo)志，共建“一帶一路”開啟高質(zhì)量建設(shè)新征程。習(xí)近平主席出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇并發(fā)表主旨演講，豐富完善了共建“一帶一路”合作理念，明確了未來共建“一帶一路”的重點(diǎn)。《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》集中展示各方共建“一帶一路”的共識(shí)與成績(jī)，提出高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)想，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)《共建“一帶一路”：建設(shè)更美好的世界》報(bào)告對(duì)未來“一帶一路”合作重點(diǎn)和高峰論壇發(fā)展方向建言獻(xiàn)策，《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》為共建“一帶一路”融資合作提供指南。有關(guān)各方共同發(fā)起《廉潔絲綢之路北京倡議》《“創(chuàng)新之路”合作倡議》等，為高質(zhì)量共建“一帶一路”添磚加瓦。
以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中鐵大橋局用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)創(chuàng)造“爛泥坑”上建橋的奇跡，結(jié)束了孟加拉國(guó)帕德瑪河兩岸居民千百年擺渡往來的歷史。采用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建成的蒙內(nèi)鐵路再傳捷報(bào)，2019年客貨運(yùn)量雙雙暴漲，客運(yùn)平均上座率達(dá)95%，貨運(yùn)列車日均開行16列，全年運(yùn)送貨物600萬噸，比2018年增長(zhǎng)70%，有力拉動(dòng)肯尼亞經(jīng)濟(jì)和沿海旅游業(yè)大發(fā)展。沙特延布三期燃油電站機(jī)組采用國(guó)際化合作模式，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，贏得業(yè)主信賴，在2019年“一帶一路”國(guó)際合作典型項(xiàng)目研討會(huì)上得到與會(huì)各方一致肯定。
以綠色為底色，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟成立，《“一帶一路”綠色發(fā)展案例研究報(bào)告》發(fā)布，綠色“一帶一路”主題的國(guó)際研討會(huì)和大型活動(dòng)貫穿全年。2019年1—10月，中國(guó)在“一帶一路”沿線完成可再生能源投資23.8億美元，助力高質(zhì)量、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2019年底，14個(gè)國(guó)家的35家國(guó)際機(jī)構(gòu)相繼簽署《“一帶一路”綠色投資原則》，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)總計(jì)發(fā)行60.16億美元“一帶一路”綠色債券，綠色金融快速發(fā)展。
以廉潔為理念，堅(jiān)持一切合作在陽光下運(yùn)作。國(guó)內(nèi)反腐利劍乘勢(shì)延伸至中國(guó)“走出去”企業(yè)，在保持監(jiān)督懲戒高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委等部門相繼組織 “一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，強(qiáng)化中國(guó)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。中國(guó)工程承包商會(huì)、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，“走出去”企業(yè)加快完善內(nèi)部合規(guī)管理體系，培育合規(guī)文化，積極適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)新變化。
以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造“數(shù)字絲綢之路”。中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家在智慧城市、移動(dòng)支付和跨境電商等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展合作，為縮小全球數(shù)字鴻溝共同努力。巴基斯坦—東非海底光纜經(jīng)吉布提將巴基斯坦與肯尼亞相連接，為非洲和中亞地區(qū)構(gòu)建全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速公路。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家，為各國(guó)提供最先進(jìn)、精準(zhǔn)和全方位的時(shí)空信息服務(wù)。印度、泰國(guó)、印尼、菲律賓等國(guó)全面鋪開支付寶業(yè)務(wù)，正在邁入移動(dòng)支付新時(shí)代。10月25日，中歐班列（義烏—列日）“世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）菜鳥號(hào)”首趟列車，滿載著82個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱貨物抵達(dá)比利時(shí)列日。
這一年，是砥礪奮進(jìn)、凝聚共識(shí)的一年
中國(guó)向世界發(fā)出對(duì)外開放最強(qiáng)音。習(xí)近平主席在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上鄭重宣布，中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，倡議共建開放合作、開放創(chuàng)新和開放共享的世界經(jīng)濟(jì)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)容，上海、海南開放再提速，形成東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放格局。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接“一帶一路”，提升開放水平。各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開拓創(chuàng)新，陸上、海上、空中、數(shù)字、健康、文化、科技等多領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、亮點(diǎn)紛呈。
互聯(lián)互通理念成為共識(shí)。習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講強(qiáng)調(diào)，共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。2019年11月，《中國(guó)—東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》簽署，將加強(qiáng)中國(guó)與東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作。歐盟積極與中國(guó)開展歐亞交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作。
國(guó)際輿論趨向客觀。2019年，31個(gè)國(guó)家的137家智庫發(fā)表涉“一帶一路”倡議報(bào)告980多篇，比2018年增加31%，相較于往年，客觀公正發(fā)聲更多。包括美國(guó)在內(nèi)的許多重要國(guó)際智庫越發(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”倡議是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》報(bào)告測(cè)算，全面實(shí)施共建“一帶一路”倡議可幫助3200萬人擺脫中度貧困，使全球和“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額分別增加6.2%和9.7%，使全球收入增加2.9%。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾領(lǐng)銜撰寫的《為“一帶一路”倡議導(dǎo)航》、德意志銀行《“一帶一路”倡議白皮書》和畢馬威《共繪“一帶一路”工筆畫——吸引國(guó)際私有資本參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》等重大研究報(bào)告，以各種案例和數(shù)據(jù)證明債務(wù)陷阱并不存在，同時(shí)積極建言獻(xiàn)策，呼吁同中國(guó)加強(qiáng)共建“一帶一路”合作。
朋友圈持續(xù)擴(kuò)大。2019年，又有15個(gè)國(guó)家加入共建“一帶一路”大家庭，意大利成為首個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”相關(guān)合作文件的七國(guó)集團(tuán)成員。一些國(guó)家深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際時(shí)局的變化，不再觀望，更加堅(jiān)定參與共建“一帶一路”。英國(guó)、緬甸等國(guó)政府部門設(shè)立共建“一帶一路”指導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu)，日本、瑞士、奧地利等與中國(guó)建立第三方市場(chǎng)合作機(jī)制?？鐕?guó)公司從幕后走上前臺(tái)，西門子、匯豐銀行等設(shè)立“一帶一路”專職機(jī)構(gòu)，傾力參與共建“一帶一路”，匯豐銀行被《亞洲貨幣》雜志評(píng)為2019年“一帶一路”最佳國(guó)際銀行。
這一年，是碩果累累、全球共惠的一年
對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)。2019年前11個(gè)月，中國(guó)與“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家貿(mào)易額達(dá)1.2萬億美元，同比增長(zhǎng)4.8%，是全國(guó)外貿(mào)增速的2倍，有效對(duì)沖全球不穩(wěn)定因素，拉動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第二屆進(jìn)博會(huì)吸引3800多家企業(yè)參展，50多萬名境內(nèi)外專業(yè)采購商到會(huì)洽談采購，累計(jì)意向成交711.3億美元。中歐班列輻射面和影響力持續(xù)擴(kuò)大，全年開行8225列，發(fā)送72.5萬標(biāo)箱，分別同比增長(zhǎng)29%和34%，綜合重箱率達(dá)94%。國(guó)內(nèi)筆記本電腦、汽車零部件、通信設(shè)備、小家電、食品、醫(yī)療器械等漂洋過海走出去的同時(shí)，德國(guó)啤酒、比利時(shí)巧克力、白俄羅斯牛奶和塞浦路斯果汁等搭乘中歐班列，厄瓜多爾七彩玫瑰、挪威三文魚和法國(guó)生蠔沿著“空中絲綢之路”也紛至沓來，智利車?yán)遄右殉蔀樵絹碓蕉嘀袊?guó)人觸手可及的美食。
合作項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)如破竹。5月14日，印尼瓦利尼隧道貫通，雅萬高鐵建設(shè)取得重要階段性進(jìn)展。6月4日，同江中俄跨江鐵路大橋貫通，將中國(guó)東北鐵路網(wǎng)與俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路干線相連。7月28日，中老鐵路瑯勃拉邦湄公河特大橋成功合龍。9月16日，南亞最高建筑、斯里蘭卡科倫坡地標(biāo)“網(wǎng)紅”建筑蓮花電視塔順利竣工。9月22日，土耳其重點(diǎn)項(xiàng)目胡努特魯電廠順利開工。10月16日，肯尼亞內(nèi)羅畢—馬拉巴標(biāo)軌鐵路（內(nèi)馬鐵路）一期工程正式建成通車。12月2日，俄羅斯天然氣通過中俄東線天然氣管道正式進(jìn)入中國(guó)。幾乎每周，都有來自共建“一帶一路”前方的項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、合龍、貫通、竣工等好消息。
民生建設(shè)美而惠民。緬甸北克欽邦230千伏主干網(wǎng)連通工程建成投運(yùn)，滿足了500萬緬甸家庭用電需求。新疆中泰集團(tuán)中塔農(nóng)業(yè)紡織項(xiàng)目為塔吉克斯坦創(chuàng)造固定就業(yè)崗位1600個(gè)，提供年臨時(shí)用工30萬人次，棉花種植基地的平均單產(chǎn)高出當(dāng)?shù)匾槐兑陨?。授人以魚，更要授之以“漁”。中國(guó)電建在贊比亞依托在建項(xiàng)目開辦中國(guó)水電培訓(xùn)學(xué)校，招商局集團(tuán)通過藍(lán)色海洋培訓(xùn)計(jì)劃在斯里蘭卡建立培訓(xùn)中心，為當(dāng)?shù)毓と嗣赓M(fèi)提供各種技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位。
“凡益之道，與時(shí)偕行”。展望2020年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，高質(zhì)量共建“一帶一路”藍(lán)圖更加清晰，路徑更加明確，舉措更加有力，必將更加有效地發(fā)揮世界和平發(fā)展穩(wěn)定錨、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速器和世界人民友誼彩虹橋的作用。
（責(zé)任編輯 王順利）
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