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新時代·人物 “人民群眾的需求永遠(yuǎn)是第一位的” ——記陜西省社科院社科專家方海韻
2018-07-04 10:10:19 來源:陜西日報

本報記者 張辰 見習(xí)記者 劉居星

“充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,把黨和政府對人民群眾的好政策闡釋好、宣傳好,讓群眾能明白、聽得懂;把有利于人民群眾的好項目論證好、評估好,讓群眾切切實實得到實惠。這是社會科學(xué)專家發(fā)揮智庫作用的充分體現(xiàn),也是我的目標(biāo)與責(zé)任?!?月18日,在接受記者采訪時,社科專家方海韻談起自己的工作,句句不離“人民”。

方海韻是陜西省社會科學(xué)院的一名科研工作者,主要從事社會學(xué)和青少年問題研究以及社會項目評估。他常年深入基層、深入群眾進行廣泛社會調(diào)研,他的多項科研成果和論證評估報告影響著重大建設(shè)項目的推進和老百姓的切身利益。

積極奔走

為百姓謀利益

“只有進行扎實的實踐調(diào)研,才能了解社情民意,才能掌握政策的落地情況?!睂Ψ胶m崄碚f,科研工作“練腦也練腿”。近30年來,入秦嶺、訪企業(yè)、進鄉(xiāng)村,他的學(xué)術(shù)生命已深深扎根中國西部,扎根基層。

2016年,方海韻受邀為寧夏六盤山的一個扶貧項目做前期評估論證工作。項目所在地,村民們居住比較分散,有時候為了訪問居住偏遠(yuǎn)的群眾,要驅(qū)車跑幾十公里山路。由于訪談對象往往不好預(yù)設(shè),只能車開到哪里,就調(diào)研到哪里。于是,杏樹、梨樹下,甚至一截矮墻邊,一堆麥子秸稈前,都是調(diào)研現(xiàn)場。只要遇到當(dāng)?shù)厝罕?,方海韻都要停下來和他們談一談、問一問,了解百姓生活所需?/p>

跑多了,每個路段的路況,路邊住什么樣的人家、家里是什么狀況,方海韻腦海里都有一本清晰的“賬”。有時車走在半路,他突然停下來,下車訪問路邊住的“老朋友”,看看之前的問題是否解決,有沒有什么新困難。

在老百姓眼里,方老師是上面派下來的,有啥話對他講了,他都能給解決。去年,在為省發(fā)改委“特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游”項目做前期評估時,他發(fā)現(xiàn)商南縣許多地方排水系統(tǒng)不完善,導(dǎo)致一下大雨,山坡下形成1米多高的積水,并且與生活污水、垃圾混在一起,當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把?。方海韻了解情況后,幫助當(dāng)?shù)厝罕姺e極反映問題、商量對策,最終推動了問題解決。常年基層行走,方海韻通過調(diào)研論證作出的評估報告,最大限度保障了老百姓的利益。

精準(zhǔn)評估

為決策作依據(jù)

黨的十九大提出,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。這也為社會學(xué)者進一步開展研究提出了要求?!白鳛樯缈乒ぷ髡?,我們應(yīng)該通過科學(xué)的、專業(yè)的、實事求是的社會評估,使得項目決策的社會風(fēng)險盡可能降低,甚至消除?!狈胶m嵳f。

在世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中,方海韻對項目的征遷影響進行實地調(diào)查,最后形成的移民安置計劃是世行決策的重要依據(jù)。在對神華、華電、大唐等實施的鐵路、電廠等工程建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估中,他作出的評估結(jié)論是這些項目實施的前提。在2017年陜西省試點對基層司法體制進行改革時,他在嵐皋縣、旬陽縣等地司法部門了解情況,拿出了切實可行又有前瞻性的評估意見和建議……

這些年來,方海韻領(lǐng)導(dǎo)的項目評估中心承擔(dān)了世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、亞行貸款寧夏回族自治區(qū)六盤山扶貧農(nóng)村公路開發(fā)項目、西安—陜川界高速公路項目等數(shù)十個國家大型建設(shè)項目的移民安置報告和監(jiān)測工作,他調(diào)研撰寫、組織論證形成的許多報告為政府和相關(guān)部門科學(xué)決策提供了重要實踐依據(jù)。

主動擔(dān)當(dāng)

為人民做科研

隨著方海韻在社會評估方面的影響力不斷增強,前來邀請他做項目和政策評估的單位越來越多,但他有自己的原則:“錦上添花”的事,不乏有人做,但“雪中送炭”的事,更需要有人做。在方海韻看來,人民群眾的需求永遠(yuǎn)是第一位的,對人民群眾改善生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富有推動作用的工作,才是最有價值的。

近年來,方海韻承擔(dān)的很多社會評估工作都和扶貧開發(fā)有關(guān),他的許多社會評估工作都是在革命老區(qū)、貧困地區(qū)等國家扶貧開發(fā)的重點地區(qū)中進行。他承擔(dān)的寧夏六盤山區(qū)扶貧農(nóng)村道路開發(fā)項目,直到工作完成調(diào)研費用都是自己墊付的。省社科院社會學(xué)研究所所長牛昉對方海韻高度評價:“他是為人民做科研。”

在貧困地區(qū)做社會調(diào)研的同時,扶貧也成了他另一項重要工作。他為貧困家庭買肉買米,冬天為山區(qū)留守兒童購置棉衣棉被,為貧困大學(xué)生資助學(xué)費,還聯(lián)系社會熱心人士開展捐獻捐助活動……

“方海韻不計名利,永遠(yuǎn)為人民群眾的利益熱情地在路上奔波,令人感動。”熟悉方海韻的嵐皋縣司法局局長趙光貴說,他以腳踏實地的精神和為民服務(wù)的責(zé)任感,履行了一個黨員和科研工作者的職責(zé)和義務(wù)。

(責(zé)任編輯 石逸龍)

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