交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇演講
人民網(wǎng)北京7月2日電（李海霞）2日，由人民日?qǐng)?bào)社主辦的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶媒體合作論壇”在京召開(kāi)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇表示，交通運(yùn)輸合作是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。多年來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)致力于加強(qiáng)與周邊和絲綢之路沿線國(guó)家的交通運(yùn)輸合作。
翁孟勇表示，古老的絲綢之路曾開(kāi)啟了中國(guó)與周邊和亞歐國(guó)家進(jìn)行商貿(mào)往來(lái)的重要通道，它促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)、人文的交流交融，為世界歷史譜寫(xiě)了千古傳誦的友好篇章。去年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪中亞時(shí)，倡導(dǎo)攜手共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通的戰(zhàn)略構(gòu)想。
翁孟勇介紹，這一構(gòu)想得到了相關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，有利于促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素有序和自由的流動(dòng)。資源高效的配置和市場(chǎng)深度的融合，為沿線各國(guó)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮發(fā)展。交通運(yùn)輸合作是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。多年來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)致力于加強(qiáng)與周邊和絲綢之路沿線國(guó)家的交通運(yùn)輸合作。具體表現(xiàn)在：
一是編制了區(qū)域交通互聯(lián)互通的規(guī)劃。通過(guò)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、中國(guó)-東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議、上合組織交通部長(zhǎng)會(huì)議、大湄公河次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，倡導(dǎo)制定區(qū)域互聯(lián)互通的發(fā)展規(guī)劃，并取得了積極效果。2008年，中國(guó)-東盟交通部長(zhǎng)第7次會(huì)議通過(guò)了中國(guó)與東盟交通合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了發(fā)展四縱三橫七大運(yùn)輸通道，涉及到海陸空約90個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。同年，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制成員國(guó)通過(guò)了本地區(qū)運(yùn)輸與貿(mào)易便利化的戰(zhàn)略設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃，提出重點(diǎn)發(fā)展連接中亞地區(qū)各國(guó)，以及本地區(qū)與周邊地區(qū)的六大運(yùn)輸通道，并確定了相應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。
二是實(shí)施了一批交通的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。按照交通規(guī)劃路線圖，依托建立的合作機(jī)制，與相關(guān)國(guó)家交通部門(mén)共同努力，陸續(xù)實(shí)施并完成了昆曼公路、清孔-會(huì)曬大橋、瀾滄江-湄公河航道整治、中越紅河大橋、中尼熱索橋以及境外重大的港口項(xiàng)目。在東南亞方向，依托昆明、新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，與東盟國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施泛亞鐵路的建設(shè)，公路通道的升級(jí)改造，內(nèi)河航道的建設(shè)，并增辟了海上班輪航線。在中亞方向，依托第二亞歐大陸橋，與中亞初步形成了北中南三條陸路運(yùn)輸通道，主要包括跨境公路六條、鐵路兩條、管道一條，并開(kāi)通了八個(gè)邊境口岸。
三是積極推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋憷ぷ?。針?duì)我國(guó)與絲綢之路沿線有關(guān)國(guó)家道路運(yùn)輸通而不暢的問(wèn)題，我們積極開(kāi)展運(yùn)輸便利化推進(jìn)工作，推動(dòng)我國(guó)加入了大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸?shù)膮f(xié)定，促成了上合組織成員國(guó)達(dá)成了國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定，推動(dòng)成立了國(guó)家便利運(yùn)輸委員會(huì)，并采取了一系列有利于運(yùn)輸便利化的措施，有效地推動(dòng)了我國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋憷?。特別是針對(duì)不同地區(qū)、不同國(guó)家的實(shí)際情況，我們將現(xiàn)代物流作為與東北亞地區(qū)開(kāi)展互聯(lián)互通的切入點(diǎn)。與日韓兩國(guó)建立了東北亞物流信息網(wǎng)絡(luò)，依托信息服務(wù)平臺(tái)，在中韓兩國(guó)之間開(kāi)展了陸海聯(lián)運(yùn)汽車，通過(guò)海上通道實(shí)現(xiàn)了汽車的直達(dá)運(yùn)輸。
四是積極開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的運(yùn)輸合作。我國(guó)已與周邊及絲綢之路沿線國(guó)家簽訂了十多個(gè)雙邊和區(qū)域性的汽車運(yùn)輸協(xié)定，目前，除阿富汗、不丹外，我國(guó)與周邊其他接壤的國(guó)家均實(shí)現(xiàn)了汽車的直達(dá)運(yùn)輸，開(kāi)通的國(guó)家的汽車運(yùn)輸線路已經(jīng)達(dá)到了278條。自2011年以來(lái)，依托新歐亞大陸橋合作項(xiàng)目，已先后開(kāi)通了渝新歐等九條中歐貨運(yùn)國(guó)際板、中原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶先行先試的示范項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)了中國(guó)十個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港的建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展與絲綢之路沿線國(guó)家，以及歐洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
“但是我們也注意到，現(xiàn)在的合作仍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)能不足，技術(shù)等級(jí)偏低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運(yùn)輸協(xié)定難以全面落實(shí)，運(yùn)輸合作水平低等問(wèn)題?！蔽堂嫌抡f(shuō)，借助于媒體合作論壇這個(gè)平臺(tái)，我們提議，沿線國(guó)家的交通運(yùn)輸部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)以下四個(gè)方面的交流與合作。
第一，健全和發(fā)揮好既有區(qū)域合作機(jī)制的作用。發(fā)揮這些機(jī)制在統(tǒng)籌各類資源，協(xié)調(diào)各成員國(guó)的動(dòng)員能力，做好總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡、結(jié)構(gòu)合理、利益普惠的基礎(chǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系，綜合各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，提升過(guò)境運(yùn)輸?shù)男?，帶?dòng)沿線區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二，繼續(xù)加快推進(jìn)互聯(lián)互通和重大的項(xiàng)目對(duì)接。特別是要做好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接，做好境內(nèi)外的有效銜接，確定合理的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，同步推進(jìn)、同步實(shí)施，建設(shè)便捷暢通、安全可靠的互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)體系。
第三，進(jìn)一步推進(jìn)跨境運(yùn)輸?shù)谋憷?。共同協(xié)商解決跨境運(yùn)輸中的貨源、價(jià)格、安全、通關(guān)等實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通等信息系統(tǒng)與絲綢之路沿線國(guó)家的港口接點(diǎn)、物流企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，加快解決通關(guān)便利化的軟件的制約，切實(shí)提升便利化運(yùn)輸?shù)男屎退健?/p>
第四，深化交通運(yùn)輸?shù)暮献?，?jiān)持合作、互利、共贏的理念，充分發(fā)揮沿線各國(guó)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和物流企業(yè)的作用，以共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)、資金、運(yùn)營(yíng)等方面開(kāi)展深度的合作，合理打造交通運(yùn)輸合作的升級(jí)版。
（編輯 杜林杰）
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