2000多年前，“古絲綢之路”和“海上絲綢之路”在缺乏國際機(jī)制和組織框架的情況下，將亞歐非大陸眾多國家緊密聯(lián)結(jié)在一起。那時(shí)候，來自東方的絲綢、瓷器源源不斷地通過這兩條大通道，走向遙遠(yuǎn)的西方；來自中亞、歐洲乃至非洲的音樂、舞蹈、繪畫、雕塑等也隨著悠揚(yáng)的駝鈴聲，來到東方。
從西漢到盛唐，直至近代，流光溢彩的歲月見證了兩個文明之間的碰撞和交融，見證了亞歐非國家之間平等互利、共同發(fā)展、共同繁榮的歷史。
以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為軸心的“一帶一路”，再次成為世界公認(rèn)的跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊。
今天的亞洲，擁有全世界67%的人口和1／3左右的經(jīng)濟(jì)總量，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。在復(fù)雜多變的國際形勢下，這片區(qū)域同樣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源能源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展的呼喚成為亞洲共同的信念和訴求。
去年秋天，中國國家主席習(xí)近平訪問哈薩克斯坦和印尼時(shí)，先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，得到了沿線國家的積極響應(yīng)。
“一帶一路”區(qū)域市場潛力巨大，沿線國家有著豐富的自然資源和文化資源，國家之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、能源等領(lǐng)域有著巨大的合作空間。
共建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，勾勒出一條發(fā)展清晰的合作共榮發(fā)展路徑，即用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。各國通過共同努力，加強(qiáng)政策溝通，加強(qiáng)道路聯(lián)通，加強(qiáng)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)貨幣流通，加強(qiáng)民心相通，共同發(fā)展繁榮。
中國，正與其他亞洲國家一起，積極書寫新的歷史。隨著沿線國家對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合作倡議的積極回應(yīng)和踴躍參與，中國沿線各地——新疆、甘肅、陜西、寧夏、上海、廣東等省市紛紛積極響應(yīng)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，并布局籌劃，使得這一戰(zhàn)略構(gòu)想正在逐漸落實(shí)。
與古時(shí)絲綢之路不同，這條“一帶一路”倡導(dǎo)合作發(fā)展的理念和倡議，將是開放的、包容的，沒有明顯的界限和隔閡。
提及絲綢之路，就不能不提到中國的甘肅
甘肅，聯(lián)系歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道和溝通西南、西北的交通樞紐，西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，全國重要的新能源基地，絲綢之路和亞歐大陸橋橫貫全境，綿延1600多公里，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上真正的黃金段。
對于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，甘肅省委、省政府根據(jù)省情實(shí)際，科學(xué)研判，積極謀劃，精準(zhǔn)定位。2013年，甘肅省委書記王三運(yùn)在河西地區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住國家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段的謀劃和建設(shè)。2014年5月19日，甘肅省委省政府頒布《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》），從道路互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、文化合作及構(gòu)筑多層次交流機(jī)制等層面對甘肅打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段部署規(guī)劃。
按照《方案》要求，甘肅將緊緊圍繞建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段，著力構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和“中國絲綢之路博覽會”三大戰(zhàn)略平臺，重點(diǎn)推進(jìn)道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接合作、經(jīng)濟(jì)新增長極、人文交流合作、戰(zhàn)略平臺建設(shè)等六大工程，進(jìn)一步提升蘭州—白銀等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐能力，努力把甘肅省建設(shè)成為絲綢之路的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺。
道路的連通，將為絲綢之路沿線各國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流插上騰飛的翅膀
甘肅地處絲綢之路“咽喉”要道，是連接亞歐大陸橋戰(zhàn)略通道和西南、西北交通樞紐。為此，甘肅將著力推進(jìn)道路互聯(lián)互通工程，構(gòu)建綜合交通體系，充分發(fā)揮戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，以完善綜合交通、能源通道建設(shè)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化和現(xiàn)代化建設(shè)，提升承東啟西、互聯(lián)互通的綜合能力。
——推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)。以沿線節(jié)點(diǎn)城市為支撐，把蘭州建設(shè)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的交通樞紐和陸路進(jìn)出口貨物集散中心。
——加強(qiáng)與中西亞國家的點(diǎn)對點(diǎn)連接和直達(dá)交通。謀劃建設(shè)新亞歐大陸橋國家列車編組站，適時(shí)開通蘭州至中亞、俄羅斯、歐洲貨運(yùn)定期班列，增強(qiáng)貨物運(yùn)輸、換裝和通關(guān)能力。
未來，乘客可以在甘肅蘭州、敦煌直飛阿拉木圖等中西亞國家。而蘭新鐵路第二雙線、蘭州至寶雞客運(yùn)專線建成后，將大大提升亞歐大陸橋甘肅段的通達(dá)能力。甘肅還將依據(jù)國家中亞能源通道建設(shè)規(guī)劃的境內(nèi)布局，加快推進(jìn)能源戰(zhàn)略通道建設(shè)工作。
開放，向西再向西
去年以來，甘肅向西開放步伐提速。2013年，甘肅與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的27個國家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口20.67億美元，同比增長23.6%。與亞洲國家貿(mào)易額44.82億美元，所占比重達(dá)到44%，2014年1—4月，甘肅與亞洲國家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易23.05億美元，所占比重進(jìn)一步提高。同時(shí)，有11個中西亞及中東歐國家在甘肅設(shè)立了23家外商投資企業(yè)。而省內(nèi)石油鉆機(jī)及零件、蘋果汁、馬鈴薯、蔬菜、干酪素等商品的出口，有效滿足了中西亞市場需求；從中亞進(jìn)口的銅礦砂、鐵礦砂、鋅礦砂等資源型產(chǎn)品，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了有力支撐。
一年一度的“蘭洽會”是甘肅省規(guī)模最大的經(jīng)貿(mào)盛會，也是甘肅省招商引資的主渠道、對外開放的大平臺，目前已成功舉辦了19屆。2013年第十九屆蘭洽會，簽約合同項(xiàng)目1093個，簽約總金額逾2169億元，比上屆增長32.95%。簽約項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)一步優(yōu)化。
作為古絲綢之路商埠重地，甘肅與中西亞國家經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作在不斷擴(kuò)大和深化，下一步甘肅將進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線國家的交流與合作，以特色農(nóng)產(chǎn)品、有色冶金新材料、中醫(yī)藥、石化裝備制造、集成電路封裝等為重點(diǎn)，加快甘肅出口基地建設(shè)。同時(shí)，推進(jìn)蘭州區(qū)域國際通信業(yè)務(wù)出入口建設(shè)，開通中西亞數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)跨境電子商務(wù)；加快建設(shè)物流基地，在沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)面向中亞西亞、鏈接西北西南地區(qū)的現(xiàn)代物流基地。
民心，在交流中相通
《方案》寫到，甘肅將探索建立與中西亞及中東歐國家政府、民間、企業(yè)多層次交流合作機(jī)制，并鼓勵加強(qiáng)民間交流合作，完善與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、伊朗等國家有關(guān)省州的友好省州關(guān)系，加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅省沿線支點(diǎn)節(jié)點(diǎn)城市與周邊省區(qū)及中西亞國家的對接聯(lián)系。
在此背景下，外交部和甘肅省政府共同舉辦“亞洲合作對話——絲綢之路務(wù)實(shí)合作論壇”，作為我國首個圍繞“一帶一路”建設(shè)的國際性論壇，為共建陸上海上絲綢之路及甘肅推動實(shí)施向西開放和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段建設(shè)搭建了重要平臺。
此前，作為本次論壇活動的序曲，甘肅在敦煌召開“聚焦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——2014甘肅國際經(jīng)貿(mào)合作研討會”。會上，來自哈薩克斯坦、伊朗、白俄羅斯等14個“一帶一路”沿線國家的駐華使節(jié)們都表示愿意在農(nóng)業(yè)、能源、有色金屬加工、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域加強(qiáng)與中國的進(jìn)一步合作，并詳細(xì)介紹了本國的資源、貿(mào)易優(yōu)惠政策等。
“平等互利、合作共贏”是每位駐華使節(jié)的心聲。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇正在向我們走來。研討會上，“加大互聯(lián)互通，構(gòu)建合作平臺，為推動互惠共贏創(chuàng)造有利條件”，這成了參會各國駐華使節(jié)談到最多的一句話。
政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、民心相通……古老的絲綢之路將在21世紀(jì)煥發(fā)新的生機(jī)，放眼望去，這將是令人無比憧憬的未來。
（編輯 杜林杰）
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