原標題 我市將像保護耕地一樣保護林地
“要像保護耕地一樣保護好林地?！比涨?市林業(yè)局局長吳亞說,“我市劃定林業(yè)生態(tài)保護紅線后,將制定出最嚴格的保護措施,確保林業(yè)生態(tài)保護紅線的‘高壓線’地位不受侵害?！?
按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署,科學劃定林地和森林、濕地、物種等林業(yè)生態(tài)保護紅線
按照黨的十八屆三中全會提出的建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系以及全市生態(tài)保護的要求,結(jié)合五大功能區(qū)域的戰(zhàn)略布局,我市劃定了到2020年的林地和森林、濕地、物種等林業(yè)生態(tài)保護紅線。
林地和森林紅線:全市林地面積不能低于6300萬畝,森林面積不低于5600萬畝,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在45%。
濕地紅線:全市的濕地面積不少于310萬畝,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續(xù)利用。
物種紅線:嚴格野生動植物和自然保護區(qū)的保護管理,確保陸地典型生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物及主要棲息地、珍稀瀕危野生動植物得到有效保護,維護生態(tài)安全和生物多樣性。
“目前,我市的森林覆蓋率雖然已超過42%,但距林業(yè)生態(tài)保護紅線的要求還有一定的差距?！眳莵啽硎?近幾年內(nèi)還將加大植樹造林力度,增加森林覆蓋率。
濕地保護方面,目前我市已通過建立以濕地自然保護區(qū)、濕地公園相結(jié)合的濕地保護體系,實施濕地保護與修復工程等多種方式對濕地進行保護。截至2013年,全市已建成1個市級濕地自然保護區(qū)和11個縣級濕地自然保護區(qū),保護區(qū)面積達87783.65公頃。開展了14個國家濕地公園建設(shè)試點,批建了3個市級濕地公園,保護面積達到了21330.06公頃。
“到2017年,我市還將新建濕地自然保護區(qū)3個、濕地公園5個,實施濕地保護與恢復工程4.5萬畝?！?
通過探索建立國家公園管理體制,嚴格用途管制,強化森林資源、濕地資源管理,加強物種保護,像保護耕地一樣保護林業(yè)生態(tài)紅線
“對劃定的林業(yè)生態(tài)保護紅線,要像保護耕地一樣地進行保護?！眳莵喺f,“這是我們的歷史責任?！?
紅線如何保護?
首先是要探索建立國家公園管理制度。要加大自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)管理力度,探索建立全市國家公園管理體制,在市級層面上實行統(tǒng)一管理。
與此同時,要加快推進第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作,力爭用3年—4年時間摸清全市的野生動植物資源狀況;出臺《重慶市重點保護野生植物名錄》,依法加強野生動植物的保護。
其次是嚴格用途管制。要以全市五大功能區(qū)域劃分和《重慶市林地保護利用規(guī)劃(2010-2020年)》為依據(jù),按照不同類型、生態(tài)區(qū)位和保護等級,推進林地的差別化管理,實行林地分級管理和重點區(qū)域管制。
第三是要強化森林資源的保護管理。要強化林地“一張圖”的管理,強化6300萬畝林地紅線和5600萬畝森林紅線意識。全面落實任期目標責任制,將林地保護管理、森林采伐限額管理、公益林管理、森林防火和林業(yè)有害生物防治等納入目標責任制考核內(nèi)容。堅持依法維護現(xiàn)有林權(quán)證的法律地位,防止將林地變?yōu)榉橇值?防止將林地轉(zhuǎn)化為耕地。
第四是要強化濕地的保護管理。通過編制《重慶市濕地保護利用規(guī)劃》,確保濕地面積不少于310萬畝,并爭取市人大立法,依法確定各類濕地界線,開展?jié)竦乇Ｗo工作。同時,探索建立三峽國家公園。
（實習編輯 杜林杰）
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