智敏 王建康
黨的二十大報(bào)告提出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！碑a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)加速融合與創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素的組合方式不斷發(fā)生變化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營(yíng)模式，成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新已經(jīng)成為發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。功能農(nóng)業(yè)是在天然富含有益成分的土壤、生境中生長(zhǎng)或通過(guò)生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)及其他生物技術(shù)培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品中一種或多種有益健康成分的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)踐。作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，功能農(nóng)業(yè)是繼高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)之后的農(nóng)業(yè)新興領(lǐng)域，發(fā)展生態(tài)高值功能農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手。2017年的中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開(kāi)發(fā)具有保健功能的食品，肯定了功能農(nóng)業(yè)的時(shí)代價(jià)值?！度珖?guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》提出，依托特色資源，根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化，開(kāi)發(fā)特殊地域、適宜特殊人群的功能性食品，為功能農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，依托地方優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)具有保健功能的農(nóng)副產(chǎn)品，打造特色鮮明、附加值高的功能農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的可行路徑和模式。要遵循產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)功能拓展的創(chuàng)新路徑和生成機(jī)理，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、管理模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素的深度融合和創(chuàng)新，通過(guò)要素聚合、疊加衍生和交互作用生成新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將功能農(nóng)業(yè)打造成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、立體化的產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)變現(xiàn)。
創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)模式，推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展
根據(jù)市場(chǎng)需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流與現(xiàn)代商業(yè)模式等技術(shù)與管理手段，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化運(yùn)作，產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商協(xié)同化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。一是打造功能農(nóng)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持功能農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合與生產(chǎn)模式創(chuàng)新，將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、藥食同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間，構(gòu)建功能農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘功能農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。二是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、預(yù)制菜肴、餐飲外賣(mài)、冷鏈配送、自營(yíng)門(mén)店、商超專(zhuān)柜、團(tuán)餐服務(wù)、在線銷(xiāo)售、場(chǎng)景銷(xiāo)售等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門(mén)店”等產(chǎn)銷(xiāo)模式，把產(chǎn)業(yè)鏈條向消費(fèi)終端延伸，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到超市、從田間到餐桌的服務(wù)模式。三是創(chuàng)新功能食品銷(xiāo)售模式。數(shù)實(shí)結(jié)合，加快建設(shè)線上線下融合的對(duì)接平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)、直銷(xiāo)配送、眾籌認(rèn)購(gòu)、體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)功能農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
跨界優(yōu)化要素組合，推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展
推動(dòng)功能農(nóng)業(yè)融合發(fā)展是通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、體制機(jī)制創(chuàng)新，跨界優(yōu)化資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)功能農(nóng)業(yè)橫向、縱向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合、各類(lèi)主體共生的功能農(nóng)業(yè)生態(tài)。一是推進(jìn)“功能農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展。結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、服務(wù)等集成性功能優(yōu)勢(shì)，拓展擴(kuò)散功能農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，挖掘功能農(nóng)業(yè)食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等多種功能，促進(jìn)其與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等的跨界融合與產(chǎn)銷(xiāo)融合，培育發(fā)展功能農(nóng)業(yè)農(nóng)事體驗(yàn)、親子研學(xué)、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源要素融合滲透、優(yōu)化配置。利用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能功能農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、智能化水平，特別是加快數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。同時(shí)，推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展，為功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供融資、信貸渠道和保險(xiǎn)產(chǎn)品。厚植功能農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的人文環(huán)境，吸引更多的“新農(nóng)人”向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民積極參與功能農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐，提高增收致富的自我發(fā)展能力。三是密切各主體利益關(guān)系。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提條件是有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。盤(pán)活農(nóng)村資源，采取股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等多種形式，將小農(nóng)戶以“股民”身份融入功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊功能農(nóng)業(yè)發(fā)展短板
隨著消費(fèi)者對(duì)安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、高品質(zhì)食材需求的日益增加，功能農(nóng)業(yè)品牌化、科技化和規(guī)?；l(fā)展是大勢(shì)所趨，也是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展初期面臨的問(wèn)題。要瞄準(zhǔn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建品牌建設(shè)、科技支撐和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)支撐體系。一是打造功能農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。區(qū)域公共品牌基于區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的自然資源、種植傳統(tǒng)和加工工藝，以“區(qū)域名+產(chǎn)品名”的組合形式命名，蘊(yùn)含著農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、歷史傳承、生長(zhǎng)環(huán)境和制作工藝等綜合信息，其品牌顯示效益和品牌溢出效應(yīng)明顯。通過(guò)要素整合以及生產(chǎn)關(guān)系重組，突出地方農(nóng)業(yè)資源特色、品質(zhì)特色、功能特色，賦予功能農(nóng)業(yè)品牌相應(yīng)的文化內(nèi)涵，形成有辨識(shí)度和差異化的區(qū)域功能農(nóng)業(yè)品牌。二是構(gòu)建功能農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系?？萍际寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力，功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要積極運(yùn)用技術(shù)手段，降低對(duì)土壤天然營(yíng)養(yǎng)成分的依賴(lài)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保證產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)與安全。要適應(yīng)功能農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，按自然資源、生態(tài)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃設(shè)立，構(gòu)建以生命科學(xué)和生物技術(shù)為核心，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、營(yíng)養(yǎng)與健康、醫(yī)藥以及生態(tài)與環(huán)境等多學(xué)科交叉融合的功能農(nóng)業(yè)研究、應(yīng)用和推廣體系，為功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是加強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)文化價(jià)值和市場(chǎng)宣傳。在當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的背景下，功能農(nóng)副產(chǎn)品具有巨大的消費(fèi)潛力和發(fā)展空間，但我國(guó)的功能農(nóng)業(yè)還處于發(fā)展初期，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知不足也是影響功能性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)拓展的障礙之一。要積極運(yùn)用微博、微信、抖音短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等新媒體，對(duì)功能農(nóng)產(chǎn)品、食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行科普宣傳和理性解讀，提高功能農(nóng)副產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知，引導(dǎo)形成健康的消費(fèi)理念和需求，為功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好社會(huì)氛圍，展現(xiàn)鄉(xiāng)村活力奔涌的新氣象。
作者單位：陜西省社會(huì)科學(xué)院
責(zé)任編輯：王順利/《新西部》雜志·新西部網(wǎng)
終審：楊旭民
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