本報記者 張辰 見習記者 劉居星
“充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和理論優(yōu)勢，把黨和政府對人民群眾的好政策闡釋好、宣傳好，讓群眾能明白、聽得懂；把有利于人民群眾的好項目論證好、評估好，讓群眾切切實實得到實惠。這是社會科學專家發(fā)揮智庫作用的充分體現(xiàn)，也是我的目標與責任。”5月18日，在接受記者采訪時，社科專家方海韻談起自己的工作，句句不離“人民”。
方海韻是陜西省社會科學院的一名科研工作者，主要從事社會學和青少年問題研究以及社會項目評估。他常年深入基層、深入群眾進行廣泛社會調研，他的多項科研成果和論證評估報告影響著重大建設項目的推進和老百姓的切身利益。
積極奔走
為百姓謀利益
“只有進行扎實的實踐調研，才能了解社情民意，才能掌握政策的落地情況?！睂Ψ胶ｍ崄碚f，科研工作“練腦也練腿”。近30年來，入秦嶺、訪企業(yè)、進鄉(xiāng)村，他的學術生命已深深扎根中國西部，扎根基層。
2016年，方海韻受邀為寧夏六盤山的一個扶貧項目做前期評估論證工作。項目所在地，村民們居住比較分散，有時候為了訪問居住偏遠的群眾，要驅車跑幾十公里山路。由于訪談對象往往不好預設，只能車開到哪里，就調研到哪里。于是，杏樹、梨樹下，甚至一截矮墻邊，一堆麥子秸稈前，都是調研現(xiàn)場。只要遇到當?shù)厝罕?，方海韻都要停下來和他們談一談、問一問，了解百姓生活所需?/p>
跑多了，每個路段的路況，路邊住什么樣的人家、家里是什么狀況，方海韻腦海里都有一本清晰的“賬”。有時車走在半路，他突然停下來，下車訪問路邊住的“老朋友”，看看之前的問題是否解決，有沒有什么新困難。
在老百姓眼里，方老師是上面派下來的，有啥話對他講了，他都能給解決。去年，在為省發(fā)改委“特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游”項目做前期評估時，他發(fā)現(xiàn)商南縣許多地方排水系統(tǒng)不完善，導致一下大雨，山坡下形成1米多高的積水，并且與生活污水、垃圾混在一起，當?shù)匕傩湛嗖豢把?。方海韻了解情況后，幫助當?shù)厝罕姺e極反映問題、商量對策，最終推動了問題解決。常年基層行走，方海韻通過調研論證作出的評估報告，最大限度保障了老百姓的利益。
精準評估
為決策作依據(jù)
黨的十九大提出，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這也為社會學者進一步開展研究提出了要求?！白鳛樯缈乒ぷ髡?，我們應該通過科學的、專業(yè)的、實事求是的社會評估，使得項目決策的社會風險盡可能降低，甚至消除?！狈胶ｍ嵳f。
在世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目中，方海韻對項目的征遷影響進行實地調查，最后形成的移民安置計劃是世行決策的重要依據(jù)。在對神華、華電、大唐等實施的鐵路、電廠等工程建設項目社會穩(wěn)定風險評估中，他作出的評估結論是這些項目實施的前提。在2017年陜西省試點對基層司法體制進行改革時，他在嵐皋縣、旬陽縣等地司法部門了解情況，拿出了切實可行又有前瞻性的評估意見和建議……
這些年來，方海韻領導的項目評估中心承擔了世界銀行貸款陜西小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目、亞行貸款寧夏回族自治區(qū)六盤山扶貧農村公路開發(fā)項目、西安—陜川界高速公路項目等數(shù)十個國家大型建設項目的移民安置報告和監(jiān)測工作，他調研撰寫、組織論證形成的許多報告為政府和相關部門科學決策提供了重要實踐依據(jù)。
主動擔當
為人民做科研
隨著方海韻在社會評估方面的影響力不斷增強，前來邀請他做項目和政策評估的單位越來越多，但他有自己的原則：“錦上添花”的事，不乏有人做，但“雪中送炭”的事，更需要有人做。在方海韻看來，人民群眾的需求永遠是第一位的，對人民群眾改善生產(chǎn)生活條件、實現(xiàn)脫貧致富有推動作用的工作，才是最有價值的。
近年來，方海韻承擔的很多社會評估工作都和扶貧開發(fā)有關，他的許多社會評估工作都是在革命老區(qū)、貧困地區(qū)等國家扶貧開發(fā)的重點地區(qū)中進行。他承擔的寧夏六盤山區(qū)扶貧農村道路開發(fā)項目，直到工作完成調研費用都是自己墊付的。省社科院社會學研究所所長牛昉對方海韻高度評價：“他是為人民做科研?！?/p>
在貧困地區(qū)做社會調研的同時，扶貧也成了他另一項重要工作。他為貧困家庭買肉買米，冬天為山區(qū)留守兒童購置棉衣棉被，為貧困大學生資助學費，還聯(lián)系社會熱心人士開展捐獻捐助活動……
“方海韻不計名利，永遠為人民群眾的利益熱情地在路上奔波，令人感動?！笔煜し胶ｍ嵉膷垢蘅h司法局局長趙光貴說，他以腳踏實地的精神和為民服務的責任感，履行了一個黨員和科研工作者的職責和義務。
（責任編輯 石逸龍）
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