近期,有多家媒體報(bào)道了部分地方出現(xiàn)中小學(xué)新建校舍室內(nèi)甲醛超標(biāo)的情況,學(xué)生有頭暈、流鼻血等現(xiàn)象發(fā)生,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展中小學(xué)新建校舍室內(nèi)空氣質(zhì)量(甲醛)排查、檢測工作的通知》(新華社10月25日)。這些新聞的關(guān)切充分表明,社會各個層面對凡是涉及少年兒童安全權(quán)益維護(hù)的關(guān)注和重視程度,也持絕對零容忍的態(tài)度和立場。無論何時何地,始終需要堅(jiān)持保護(hù)孩子健康成長,這是一條安全紅線,絕對不能觸碰和逾越,否則后果嚴(yán)重,必然危害學(xué)生的身心健康。
不可否認(rèn),學(xué)校硬件設(shè)施的改造和更新確有其必要性和合理性,尤其是一些年久失修的校舍。通過改善硬件環(huán)境提升教學(xué)條件無可厚非,這項(xiàng)工作也是學(xué)校應(yīng)盡之責(zé),但是如果不能把好孩子們身體健康安全關(guān),這些原本不可能對立的事情反而被直接對立起來了。換言之,校園環(huán)境改善及其設(shè)施升級是件好事,但卻因前期校園生態(tài)環(huán)境安全治理不足,就會導(dǎo)致好事變壞事,造成嚴(yán)重后果。
瀏覽前幾年的相關(guān)新聞內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn)有一些學(xué)校存在甲醛等污染物超標(biāo)的情況被報(bào)道,細(xì)細(xì)梳理,類似的事不僅發(fā)生在中小學(xué)階段,也有涉及幼兒園,這暴露出學(xué)校生態(tài)環(huán)境安全尤其是涉及學(xué)生身體健康領(lǐng)域的治理機(jī)制建設(shè)存在著明顯短板。
長期以來,在傳統(tǒng)校園安全方面,學(xué)校高度重視涉及師生人身安全的問題,具備了健全的治理機(jī)制和完善的應(yīng)對措施,大多時候也能夠有效應(yīng)對產(chǎn)生的連鎖反應(yīng),但與之形成反差的是,對于校園生態(tài)環(huán)境安全領(lǐng)域,不少學(xué)校還沿襲傳統(tǒng)認(rèn)識,校園生態(tài)環(huán)境安全意識也相對薄弱,仍局限于以往的認(rèn)知習(xí)慣,認(rèn)為暴力性的人身傷害才是安全問題,殊不知這無形中漏掉了許多影響少年兒童身體健康的因素,媒體不時曝光的校園甲醛污染就是其中的一類典型例證。因此,重新框定校園安全范疇和改變傳統(tǒng)校園安全認(rèn)知已是當(dāng)務(wù)之急,關(guān)鍵是建立好完善的校園生態(tài)環(huán)境安全觀。
抓好校園生態(tài)環(huán)境安全工作,形成以全面覆蓋、透明參與、優(yōu)先預(yù)防、后續(xù)保障為導(dǎo)向的治理機(jī)制應(yīng)是可選之項(xiàng),可以重點(diǎn)考慮探索建設(shè)“三權(quán)利、四機(jī)制”的實(shí)施路徑。學(xué)校及教育主管部門應(yīng)該首先保障涉及孩子身體健康安全權(quán)益的相關(guān)利益群體,比如家長的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),與此同時,應(yīng)該配套形成信息發(fā)布與及時溝通機(jī)制、流程透明與全程參與機(jī)制、安全保障與監(jiān)督管控機(jī)制、利益賠償與轉(zhuǎn)學(xué)補(bǔ)救機(jī)制。
具體來看,第一,作為孩子的監(jiān)護(hù)人,家長有權(quán)關(guān)心校園環(huán)境條件改變和設(shè)施配備對孩子的身體健康究竟會帶來何種影響,凡涉及孩子身體健康安全權(quán)益等事項(xiàng),都應(yīng)邀約家長或家長代表參加;第二,建議學(xué)校對部分適齡學(xué)生開展校園生態(tài)環(huán)境與身體健康安全的專項(xiàng)教育活動,增強(qiáng)每個孩子的健康安全意識,做到事前預(yù)防,降低身體受到污染物傷害的風(fēng)險概率;第三,對新建校舍及其更新設(shè)施進(jìn)行精確檢測,甲醛檢測是必選的“治理動作”,對此上級教育主管部門應(yīng)該主動介入,采取隨機(jī)檢測、定期檢測、對比檢測等多種方式方法,為保護(hù)缺乏身體抵抗力的未成年人,應(yīng)啟用更高更嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn),這是底線更是紅線,必須嚴(yán)格遵守,絕不能動搖;第四,為了避免甲醛超標(biāo)情況產(chǎn)生二次傷害,繼而影響孩子的課堂學(xué)習(xí),為此,需要及時到位事后補(bǔ)救措施,跟進(jìn)落實(shí)利益賠償辦法、形成銜接轉(zhuǎn)學(xué)安置環(huán)節(jié)。
(作者:尹小俊,社會學(xué)研究所副研究員;原文刊登于2018年11月14日《教師報(bào)》01版 原文網(wǎng)址http://epaper.sxjybk.com/jsb/20181114/index.htm)
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